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古城区生态区建设环境规划研究

 论文栏目:生态资源论文     更新时间:2019/11/29 10:15:47   

【摘要】本文主要结合丽江市古城区生态区建设现状,详细的分析了城市环境规划建设的理念和目标,重点论述了生态区建设环境规划重点,希望通过本次研究对同行有所帮助。

【关键词】丽江市;古城生态区建设;环境规划

古城区坐落于云南省西北部,1986年被国务院列入第二批国家级历史文化名城,1997年在联合国教科文组织世界遗产委员会第22次会议上列入“世界文化遗产名录”。古城区是以旅游服务业为主的中心区域,它既是世界文化遗产-丽江古城的核心区,也是丽江市风景名胜中心、文化中心、经济中心,同时它还是全球100个最适应人居住的小城镇之一。悠久的历史、灿烂的文化、壮丽的山河和丰富的资源,为古城的发展奠定了坚实的基础。随着经济开发活动的不断扩张,资源的快速消耗,局部生态环境破坏和潜在恶化的危险仍然存在。面对问题与挑战,必须抢抓有利机遇,把握后发优势,努力趋利避害,以科学发展观为指导,牢固树立生态文明建设思想,在生态区建设中,谋求科学发展、和谐发展、持续发展。

1丽江市古城区生态区建设现状

当前,古城正进入经济社会加快发展的有利时期:2015年1月习近平总书记再次考察云南对云南发展的新定位:要争当全国民族团结的示范区,要争当生态文明建设的排头兵,要争当面向南亚东南亚辐射中心。谱写好中国梦的云南篇章。为云南省的发展明确了定位,指明了方向,也是我们今后要实施的重点。是云南社会经济可持续发展的必然选择,更是云南4700余万各族人民群众的共同心声。云南的竞争力最突出的体现就是生态环境良好,云南的自然禀赋也要求我们在生态文明建设上走在全国的前列。云南省作为全国六个自贸试验区之一为古城区打造长江经济带绿色发展提供了新目标,丽江市“五大目标”发展思路为古城区提高综合竞争力提供了有力支撑,滇西北生物多样性保护计划的不断深入实施为区域生物多样性保护的深化提供了保障。在看到机遇和有利条件的同时,古城发展还面临诸多压力和挑战:发展方式粗放,经济结构不尽合理,城乡经济发展不平衡,支柱产业依然单一;农业基础较差,扶贫攻坚的任务依然较重;城市建设、管理、经营的体制和机制有待完善;世界范围内的金融危机带来诸多不确定因素;城市规划设计滞后于城市开发建设、基础设施建设滞后于经济社会发展、生活方式的进步滞后于生产方式的进步、城市管理经营体制滞后于城市现代化发展要求;受宏观经济政策的影响,金融、土地、节能、减排等硬约束加剧,调整经济结构、转变发展方式、保护生态环境任务艰巨。当前和今后一段时期,以保护环境优化经济增长,促进经济社会发展与生态环境保护相协调,推进生态文明建设,实现人与自然和谐[1],是古城区委、区政府的中心工作。2013年《中共云南省委云南省人民政府关于争当全国生态文明建设排头兵的决定》云发〔2013〕11号,2015年出台了《关于努力成为生态文明建设排头兵的实施意见》。云南是生态大省,但不是生态文明大省,通过生态文明创建工作,使生态文明建设上新台阶。创建生态文明示范省是争当全省生态文明建设排头兵的一个重要载体,也是生态文明建设工作的一个主要抓手,作为丽江生态市建设的重要组成部分,古城区成立了生态区创建工作领导小组及其办公室,并制定了实施方案,全面启动生态区的创建工作。

2丽江市古城区生态区建设环境规划理念和目标

2.1丽江市古城区生态区建设环境规划理念

牢固树立和认真落实全面、协调可持续的科学发展观,以生态学和生态经济学原理为指导,以经济建设为主线,以改善和保护生态环境,创建良好的人居环境为中心来贯彻可持续发展战略。从古城区的实际出发,以古城区社会经济环境的协调发展为重点,以促进自然资源的合理开发和持续利用为前提,发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,统筹城乡经济社会发展,积极开展生态区的建设[2],为古城区奠定良好的生态基础,实现区域经济社会的可持续发展。

2.2丽江市古城区生态区建设环境规划目标

1)近期目标(到2020年)。各项生态区建设指标稳定发展,生态产业初具规模,经济增长质量明显提高,生态环境质量改善,城乡建设协调发展,奠定了区域可持续发展的良好基础。形成以高新技术和先进适用技术为支持,生态产业为主体的高效生态经济体系,资源对经济社会可持续发展的保障能力显著增强。生态环境保护与经济发展,社会进步协调共进,实现小康社会建设目标,建成名副其实的“国际精品旅游城市”。2)远期目标(到2030年)。以经济建设为主线,以改善和保护生态环境,创建良好的人居环境为中心来贯彻可持续发展战略。从古城区的实际出发,以古城区社会经济环境的协调发展为重点,以促进自然资源的合理开发和持续利用为前提,发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,统筹城乡经济社会发展,积极开展生态区的建设,促进区域与城市生态系统的良性循环,保持人与自然、人与环境关系的持续共生.协调发展,追求社会的文明、经济的高效和生态环境的和谐[4]。

3丽江市古城区生态区建设环境规划重点

从宏观上对古城区进行生态功能区划,以自然气候、地形、地貌、植被、土壤等自然要素与生态系统整体特征划分自然生态区,分区边界的确定主要考虑利用山脉、河流等自然特征与行政区边界;其次,根据生态敏感性、脆弱性评价确定主导和辅助生态服务功能区;然后结合社会经济现状和未来发展方向,在自然区划和生态服务功能分区的基础上,综合考虑区域生态功能特点和经济、社会、环境的协调发展,以及有利于行政管理和便于实施操作[3]。按照《丽江市生态功能区划》,古城区在云南生态功能区划中隶属中部盆地平坝自然生态区(一级区),丽江坝区城市生态功能亚区(二级区),古城世界文化遗产保护生态功能区和丽江坝区城市生态功能区(三级区)。根据功能区划原则,古城区域内生态功能区划按两级分区进行划分。一级区划结合全省的生态功能区划,突出地形、地貌、气候、生态系统的特征,以及生态服务功能类型的特点。二级区划基本按照行政区界,主要考虑各功能区的生态环境特征、主要的生态服务功能、主导产业、发展方向等因素。古城区的生态功能区可划分为丽江坝区生态功能区、金沙江高山峡谷生态功能区、南部高山山原、盆地生态功能区3个区域(见下表1)。

参考文献

[1]张立.关于“生态旅游”的思考[J].防灾博览,2006(01):20.

[2]王丽,阎伍玖.区域生态经济结构评价的案例分析[J].安徽师范大学学报(自科版),2004,27(4):449-452.

作者:李彬桢 单位:云南省丽江市生态环境局古城分局

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