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土地管理改革问题及政策建议

 论文栏目:土地科学论文     更新时间:2020/5/22 8:29:05   

【摘要】土地资源是我国的重要资源之一,国家对于土地管理也十分重视,在大力发展经济的同时也需要做好土地管理改革工作,就目前土地管理改革还存在着一定的问题,这就在一定的程度上影响了改革的效果,所以需要通过一定的策略来实现土地管理改革,土地与人类的生活息息相关,人们的生活离不开土地,土地作为我们人类最宝贵的资源之一,加强土地管理改革才能让土地资源发挥其自身的最大价值。

【关键词】土地管理改革;现存问题;政策建议

就目前的实际情况来看我国的土地资源是相对面积较大的一个国家,这就给我国的土地管理部门造成一些管理上的困难,随着经济的不断发展,土地管理也要做出相应的改革,不断的根据实际情况制定出相应的土地管理改革措施,发挥我国土地资源优势,是国土资源最有效的利用。在改革开放时期我国的土地乱用现象比较严重,所以需要管理人员对相关的现象做出深入的分析和对相关情况做出整理,在实际土地管理改革过程中改革的过程较为复杂和繁琐所以难免出现重新和方向偏离的情况出现,所以全文就土地管理改革过程中所遇到的问题做具体的分析和相关的政策建议。

1在土地管理改革过程中所遇到的问题

在土地管理改革对于社会经济的发展有一定的影响,首先对于管理人员需要提高工作人员的办事效果,在传统管理改革过程中对于管理改革政策需要向上级汇报,上级层层审批最终审批通过才能执行,这样就造成过程繁琐,审批时间过长,从而导致在改革的过程中一系列的问题出现,规划和计划体制之前缺乏一定的弹性,农田的规划不合理等问题下面做一一的介绍。

1.1规划和计划体制之间缺乏一定的弹性

随着经济的不断发展,农村也在不断的实现城镇化,人们生活水平的不断提高和改善,目前我国的在进行土地管理改革指标上面存在着一定的偏差,这就完成了规划和计划体制之间缺乏一定的弹性,这也是土地管理改革过程中面临着重要的一个问题,国家在土地管理改革过程中在指标分配过程中对于西部地区的指标投放相对较多,却没有结合西部的发展情况,而对于东部沿海地区却存在指标不够用的问题,这就造成了土地管理改革不能达到一个很好的效果,也没有对于当地的发展情况和未来发展做一定的计划,所以就导致了规划和计划两种体制之间缺乏弹性,所以在一定程度上不能发挥土地资源的最大利用价值,进而抑制了当地经济的发展,不能推动土地管理改革的有效实施。

1.2农田规划比例不合理

农田规划不合理也是土地管理改革过程中面临着一个主要的问题,为了保护农民的农田,所以做好农田规划十分重要。随着社会的发展,国家提出了农村向城市化的方向发展的策略,为实现全面小康化的现代社会做准备。在土地管理改革过程中国家对于农田规划比例存在不合理的情况,就目前我国的实际情况来看仅仅根据土地情况来进行农田规划没有对实际的情况来规划,而且还存在着一定的退耕土地的问题,所以农田的规划有很多要求,除了地形地貌,和地理位置的情况,我还需要对于土地的实际土质来进行考察,甚至还需要考虑到耕地对于生态环境造成的影响和危害,如何有效的平衡耕地和生态环境的关系,尽量避免耕地对生态环境的破坏,所以需要充分的了解土地资源的优劣势,对于农田进行合理的划定,从而实现高效的土地管理改革。1.3土地产权不明确土地产权不明确这就给土地管理改革造成一定的影响,造成这一现象的主要原因一方面是国家对于这方面的政策还不健全,也没出台相关的市地国有,农地农有的政策,这就可能造成利益冲突的事情发生,就给土地管理改革造成了一定的困难,再个就是产权不明确这就造成了农民的大部分土地存在产权需置的问题这就对土地造成了一定的破坏,甚至严重可能造成农村集体土地流失的情况产生,这就对土地管理改革十分不利,所以需要一定的政策措施来推动土地管理改革。

2土地管理改革主要的政策建议

土地管理改革对人们的生活和经济的发展都有着一定的影响,就目前的实际情况来说土地管理改革还存在着一定的问题,需要不断的对于遇到的问题做出有效的政策建议来推动管理改革的实施,建立健全的土地管理改革制度,提高对土地管理改革的认识。明确土地管理改革的目标,处理好农田规划和生态环境之间的关系等。下面对于具体的政策建议做出详细的介绍。

2.1提高对土地管理改革的认识

想要实现土地管理改革,首先需要做的就是对土地管理改革做出深入的认识,了解土地管理制度,进而才能保证工作的有效开展。再个就是需要相关部门建立健全的的土地管理改革制度,在工作的进行过程中需要问题各部门进行探讨,通过不断的总结积累不断的去完善管理制度,制度的完善保证了土地管理改革的有效推进。土地管理改革制度再整个改革过程中有着十分重要的意义,需要根据实际的情况不断的对制度进行完善。

2.2明确土地管理改革目标

土地的改革不能影响生态环境的平衡,所以在进行土地改革过程中需要明确土地管理改革的目标,保证在土地管理改革的同时实现与自然环境的协同发展,所以在土地管理改革过程需要适当的深入一些生态环境的保护里面,在保证农田合理化规划的同事保证生态环境的平衡,避免大量的开垦造成生态环境造成严重的破坏,两者之间有着十分密切的关系,需要结合实际的情况做出深入的研究,从而实现土地管理改革的良好发展。明确土地管理改革的目标在土地管理改革过程中十分重要。

3结束语

在土地管理改革过程中出现问题是在所难免的,国家和政府需要重视土地管理改革中遇到的问题,针对问题提出一些有效的措施和方案,保证土地管理改革的良好发展,了解土地管理的实际情况,不断的完善土地管理改革制度,平衡好农田规划和土地管理改革之前的管理,对于农田划分合理化,推动土地管理改革更加高校,进而推动经济的发展。

参考文献

[1]段丹桂.浅析土地管理改革中的资源利用策略[J].智能城市,2018,4(15):66-67.

[2]张庆华.我国农村土地管理制度的改革与展望[J].农民致富之友,2018(17):228.

[3]秦舒,李京城,杨思博,张.土地管理改革现存问题及对策探讨[J].民营科技,2016(10):133.

[4]高新华.土地管理改革现存问题及政策建议[J].才智,2016(29):223.

作者:周俊凤 单位:临朐县自然资源和规划局

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