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土地资源管理问题及解决措施

 论文栏目:土地科学论文     更新时间:2020/5/22 8:34:02   

【摘要】土地资源管理一直以来都是我国政府重点关注的内容,随着时代的不断发展变化,土地管理的内容和方法不断发生新的变化,在新形势下,如何科学实施土地资源管理,协调好人地矛盾一直以来都是广受人们的关注的焦点事件。那么,在当前土地资源管理究竟存在有哪些问题,又该如何解决呢?本文,将结合自身理解对该问题进行详细分析。

【关键词】新形势;土地资源管理;问题;解决措施

当前,由于城市化进程的不断加快,城乡之间土地资源利用之间的矛盾可谓是愈发突出,城市建设期间所需要的土地资源越来越多,而可用的土地资源则越来越少,而对于农村地区来说,越来越多的农民进城务工,田地荒芜现象明显增加,土地资源闲置问题突出,如何有效的解决当前土地资源利用时产生的矛盾,更加高效的利用土地资源是促进我国发展建设的关键所在,其也是本文探讨的核心。

1新形势下土地资源管理存在的问题

1.1土地资源管理的规划和管控力度不足

长期以来,我国土地资源管理都存在有缺乏系统、合理的管控法律机制的问题。与此同时,在实施土地资源管理时,部分管理者对土地资源管理的规划缺乏科学合理的认识,没有结合时代发展的需求,积极的更新土地资源管理理念。比如说,实际的土地资源管理中,过分关注眼前利益、阶段性利益,而没有从可持续发展的角度思考如何有效的利用土地资源。此外,在实施土地资源管理时,部分管理者在进行资源规划时,没有集中分配和规划土地,这使得多种类型的土地资源混合在一起,影响了土地资源后期的合理分配。

1.2土地规划与其他领域规划之间的联系不明

土地规划不能只是单纯的从土地利用的角度出发,其与多个行业、领域的工作都存在有千丝万缕的联系,如其涉及到了城市布局、水利、工业和农业等各个方面的工作。因此,在进行土地资源管理时,必须要积极的协调相应领域的规划问题,但是,在当前的土地资源管理中,管理者考虑的往往只是某一方面的问题,而没有对土地资源管理问题综合考虑,缺乏科学的协调规划方案,土地规划与其他规划之间矛盾频出。

2新形势下土地资源管理问题的解决措施

2.1增强土地管理人员的专业素养

在土地资源管理工作开展期间,要想真正的提升土地资源管理的作用价值,首先就需要想办法增强土地管理人员的专业素养,其具体可以从以下方面入手:一是相关部门机构要提高土地资源管理人员的招聘门槛,当前由于多种因素的影响,我国大部分基层地区的土地资源管理者都并非是专业的土地资管理人员,因此他们所掌握的土地资源管理专业理论不足,管理能力普遍不是很高,加之许多土地资源管理者缺乏前瞻性的管理规划和意识,因此管理质量可想而知,并不是十分的理想。所以说,在土地资源管理工作开展期间,要提高招聘门槛,结合基层管理发展的实际情况,合理的配备高素质的管理人员。二是要加强对管理人员的技能培训,时代在不断的发展变化,土地资源管理内容以及方法等也在不断发生新的变化,而且土地资源管理本身就不是一项低门槛的工作,其与农业、工业、建筑业等多项工作息息相关,土地资源管理者不能仅仅只是掌握土地方面的知识,同时,其还需要全面的了解与土地相关的知识,这样才能更好的做好管理工作,而有针对性的培训,则可以达到提升土地资源管理质量和效果的目的。

2.2加强对土地资源的节约及集约化利用

我国虽然是世界上面积第三大的国家,土地资源广阔、土地类型复杂多样,资源丰富,但实际上由于我国人口众多,因此人均所占土地资源是极为有限的,同时由于地区经济发展不平衡,人口分布不均,因此土地资源相对比较匮乏。基于这样的原因,在进行土地资源管理时,还需提高资源节约和集约管理意识。而在实际的土地资源管理中,许多管理者并没有认识到土地资源节约和集约利用的意义,土地资源浪费现象极为严重。针对这些问题,笔者认为在土地资源管理中,还需加强对土地资源的节约和集约化利用,一方面,要进一步加强对农田的保护,实现耕地和生态环境的和谐,为土地的合理利用提供行之有效的保障。另外一方面,在城市土地资源利用中,要科学城市布局进行规划,明确城市土地资源利用空间限制和用途限制的问题,进而更好的解决人地矛盾。

2.3提高土地资源管理的监督质量

在社会发展建设过程中,土地资源利用效率低、资源利用不合理等都将会对土地资源管理质量效果产生影响,而要想真正的实现土地资源管理的高效利用,就需要进一步加强对土地资源的利用监督。如在城区建设的过程中,既要从当前发展的角度分析不同规划方案将会对土地资源利用产生的效果,同时还需从全局和可持续发展的角度考虑土地资源的利用问题,这样才能做出更加科学的土地资源利用规划。此外,地方政府还需尽早建立专业的土地资源管理机构,明确各个基层地区土地资源管理的职责,提高土地资源的监管水平,加强对各种土地资源的集约管控。在土地资源使用时,必须要按照规章程序,仔细的对每一块土地用途、去向等进行审批,对于资质不合格或者是证书不全面的土地资源利用不予审批,对于违背国家政策、法规的土地利用,则需要及时的中止项目,避免资源的不合理利用现象发生,使土地资源利用价值最大化。总之,土地资源的高效管理、合理利用,对社会的发展和进步,人地资源矛盾的缓解有着较为积极的促进作用,但是要想真正的做好土地资源管理也并非一朝一夕能够做好的事情,其需要协调多个部门,从社会发展实际出发,有针对性的解决相关问题,这样才能真正的提高土地资源管理利用效率。

参考文献

[1]新时期下土地资源管理现存问题和解决措施探讨[J].魏佳.经济研究导刊.2018(25).

[2]土地资源管理现存问题及解决措施[J].李康.农村经济与科技.2018(14).

[3]新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].左丹凤,胡元盛.江西农业.2017(23).

作者:姚冬冬 张雅颂 张肇琛 廖教宇 单位:湖北工业大学

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