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动物卫生监督执法调查对策

 论文栏目:卫生法制论文     更新时间:2020/5/11 11:26:18   

摘要:近年由于动物养殖环境恶劣等原因引发的传染性疾病层出不穷,甚至威胁人民的生命安全,受到食品等行业和社会人群的广泛关注,纵观动物养殖行业现状,引发这些问题的一部分原因在于动物卫生监督管理部门在执法中依然存在一些问题,如政策落实不到位、检疫设备落后等。因此,该文针对动物卫生监督执法中常见问题进行分析,并提出相应的解决对策,以有效提高动物卫生监督的执法效率。

关键词:动物卫生;监督执法;存在问题;解决对策

近年,由于养殖业养殖环境恶劣、卫生监督管理不到位等问题,导致动物养殖中产生各种传染疾病,甚至一些疾病会威胁人类的生命安全,如禽流感、猪流感等,这一问题也引发社会的恐慌和相关部门的重视。为保证人们的身体健康,政府部门针对养殖业动物卫生安全问题出台一系列法律法规,在一定程度上规范动物养殖水平。然而动物卫生监督执法中仍然存在一些问题亟需解决,这些问题不仅不利于养殖业的稳定发展,还会给人们的身体健康带来严重的负面影响。

1资料与方法

1.1资料

为准确分析青海省大通县动物卫生监督执法情况,通过2018年5月—2019年5月对养殖户进行随机采访的试验数据进行分析,其中包括动物卫生监督执法相关人员30名及随机抽取的动物养殖户75例[1]。

1.2调查方法

成立调查小组对动物卫生监督执法情况进行详细考察,采用对调查问卷形式对养殖人员进行真实访问,并准确记录动物卫生监督执法的相关信息,并结合记录后的调查问卷进行科学的分析和总结,进而归纳其中存在的各项问题。

1.3统计学方法

为能更加科学、合理的分析动物卫生监督执法现状,在本次调查中通过统计学方法进行分析,所出现的数据均用%表示。

2调查结果和分析

2.1养殖户调查结果

通过走访和调查,70例养殖户中有高达90%的养殖人员没有完全明确动物卫生对养殖业发展的重要性,由于缺乏动物卫生相关知识,导致在养殖中没有及时对动物进行疫苗接种等一些列疾病防范措施,使养殖人员在动物养殖中埋下严重的安全隐患问题,不利于养殖业的持续发展。

2.2动物卫生监督执法调查结果

在调查中,所有的调查小组均表示所调查的养殖户中存在动物卫生监督执法存在问题的现象,其中主要问题包括以下几点。①宣传力度不够,动物卫生监督部门对动物疫病防范相关理论和知识宣传力度较小,使动物养殖户没有充分意识动物卫生对养殖业持续发展的重要性,在养殖中不能规范养殖行为,进而加剧动物养殖产生疫病的不良现象。②执法人员缺乏法律意识,目前我国针对动物养殖出台一系列法律法规,其中包括健全的动物卫生监督执法流程,然而,由于管理人员缺乏法律意识,导致在执法中没有完全遵照相关流程严格进行,导致动物卫生监督相关法律法规没有落实到实处,不能充分发挥其作用和价值[2]。③动物卫生监督部门分工不明确,动物卫生监督执法工作任务量繁重,需要执法人员相互配合和协调,结合青海省大通县大部分地区的调查现状,执法人员普遍存在多人完成一项工作的情况,产生这一问题的根本原因在于执法人员分工不明确,不能清晰认识到自身的责任和义务,导致执法中发生问题出现执法人员互相推诿等想象。④检疫设备落后,执法部门设备落后,导致动物监督执法效率低下。

3对策

3.1提高宣传力度

要有效提升动物卫生监督执法效率,相关部门需要重视动物卫生执法的重要性,并采取措施提高养殖户的动物卫生管理意识,具体可通过开展动物养殖相关讲座、举办养殖交流活动等方式对养殖户灌输养殖知识,尤其要加强疫病防范等相关基础知识,使养殖人员能通过自身观察对疫病状况进行判断,规范养殖人员的养殖行为。

3.2加强培训执法人员

执法人员是动物卫生监督执法中的必要条件,对动物卫生监督执法的效果有直接影响,执法部门需要加强培训执法人员的综合素质,并加强执法人员的法律意识,使其在工作中能按照相关程序严格执行,同时,执法部门还需组织执法人员学习先进的养殖知识,充分做到与时俱进,并全面掌握传染疾病的临床特点,将理论与实践相结合,有效提高自身综合素养。另外,由于动物卫生监督执法工作量较大,相关部门需要增加执法人员数量,在选拔执法人员中,需要结合工作内容选拔责任心强、专业能力高、工作态度认真的人才,并科学分配执法人员的工作任务,使其能充分意识到自身的责任和义务,为养殖人员提供正确的指导。

3.3引进先进检疫设备

执法部门需要提高执法效率,并加大力度进行支持,目前我国科学技术发展迅速,各种先进的检疫设备不断涌现,相关部门需要积极购进先进设备,一方面能有效降低执法人员的工作量,另一方面能提高检疫效率和水平。

3.4实行奖惩机制

为有效提升动物卫生监督执法效率,执法部门需要在制定规范的执法流程基础上,严格进行奖惩制度,将执法人员的执法效率与经济利益相挂钩,有效激发执法人员的工作积极性,进而保证动物卫生监督执法工作顺利进行。

3.5预防为主

执法部门需要充分做好预防措施,首先,优化养殖模式,将传统中人和动物混居的养殖模式转化为集约化的养殖模式,同时需要保持动物养殖区域的卫生,避免疫病发生。其次,执法人员需要将各种疫病的临床变现和相关知识灌输给养殖人员,使养殖人员能对简单的疾病加以辨别,并告知养殖人员相应的防范措施,避免疫病大范围传播。最后,需要提高养殖户的法律意识,避免出现逃检、漏检等现象发生,有效提高动物卫生监督执法效率[3]。

4结束语

针对青海省大通县的养殖户进行走访调查,发现动物卫生监督执法中仍然存在一些问题亟待解决。要有效提高执法效率,执法部门需要通过提高宣传力度、加强执法人员培训、规范执法行为等方式进行展开,进而促进养殖业稳定发展。

参考文献

[1]何显军.动物卫生监督执法问题及对策浅析[J].南方农业,2016,10(27):126-127.

[2]杨斌.动物卫生监督执法中常见问题及对策[J].畜牧兽医科技信息,2019(4):42-43.

[3]弓文秀.常见动物卫生防疫监督执法问题的探讨[J].农业开发与装备,2018(11):176.

作者:乔宇星 张俊 单位:西宁市大通县长宁镇后子河畜牧兽医站 西宁市大通县畜牧兽医站

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